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भारतीय राजव्यवस्था और संविधान के संदर्भ में, भारतीय संविधान के 'भाग IX' तथा 'भाग IX-A' के अंतर्गत 'पंचायतों' और 'नगरपालिकाओं' के प्रावधानों के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

  1. 1. 73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियमों द्वारा संविधान में क्रमशः 'भाग IX' और 'भाग IX-A' जोड़े गए, जिसके तहत त्रि-स्तरीय पंचायती राज प्रणाली केवल उन्हीं राज्यों में अनिवार्य रूप से लागू की जाती है जिनकी जनसंख्या बीस लाख से अधिक है, जबकि बीस लाख से कम जनसंख्या वाले राज्यों के लिए मध्यवर्ती स्तर का गठन करना स्वैच्छिक रखा गया है।
  2. 2. संविधान के अनुच्छेद 243-G और अनुच्छेद 243-W के अंतर्गत क्रमशः पंचायतों और नगरपालिकाओं को आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजनाएं तैयार करने तथा उन्हें लागू करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है, जिसके लिए ग्यारहवीं और बारहवीं अनुसूची में क्रमशः 29 और 18 विषय सूचबद्ध किए गए हैं, और इन विषयों पर कानून बनाने की शक्ति पूरी तरह से संसद के पास निहित है।
  3. 3. राज्य का राज्यपाल हर पांच वर्ष की समाप्ति पर पंचायतों और नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने के लिए एक 'राज्य वित्त आयोग' (State Finance Commission) का गठन करता है, जो राज्यपाल को यह संस्तुति करता है कि राज्य द्वारा लगाए जाने वाले करों और शुल्कों के शुद्ध आगमों का पंचायतों और नगरपालिकाओं के बीच किस प्रकार वितरण किया जाना चाहिए।

उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

Detailed Explanation

कथन 1 गलत है क्योंकि 73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 के अनुच्छेद 243-B के अनुसार, देश के प्रत्येक राज्य में ग्राम, मध्यवर्ती और जिला स्तर पर पंचायतों की त्रि-स्तरीय प्रणाली का गठन किया जाना अनिवार्य है, किंतु जिन राज्यों की कुल जनसंख्या बीस लाख से अधिक नहीं है, उन्हें मध्यवर्ती स्तर का गठन न करने की छूट दी गई है (यानी यह छूट 20 लाख से 'कम' जनसंख्या वाले राज्यों के लिए है, न कि अधिक वाले राज्यों के लिए)। कथन 2 गलत है क्योंकि ग्यारहवीं और बारहवीं अनुसूची के विषयों पर कानून बनाकर शक्तियां और उत्तरदायित्व हस्तांतरित करने का अधिकार 'राज्य के विधान-मंडल' (State Legislature) के पास है, न कि संसद के पास। कथन 3 सही है क्योंकि संविधान के अनुच्छेद 243-I और अनुच्छेद 243-Y के प्रावधानों के तहत राज्य का राज्यपाल प्रत्येक पांच वर्ष की समाप्ति पर पंचायतों और नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा के लिए एक 'राज्य वित्त आयोग' का गठन करता है, जो करों के बँटवारे और वित्तीय अनुदानों के संबंध में राज्यपाल को संस्तुति करता है।
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