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Indian Polity
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भारतीय संविधान के अंतर्गत राज्य विधानमंडल के सदनों—विधानसभा (Legislative Assembly) और विधान परिषद (Legislative Council)—की संरचना, गठन और उनके विधايिक संबंधों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
- 1. संविधान के अनुच्छेद 171 के अनुसार किसी राज्य की विधान परिषद की कुल सदस्य संख्या उस राज्य की विधानसभा के कुल सदस्यों की संख्या के एक-तिहाई से अधिक नहीं हो सकती, किंतु यह संख्या किसी भी स्थिति में चालीस से कम नहीं होगी, सिवाय इसके कि संसद विधि द्वारा कोई विशेष उपबंध करे।
- 2. विधान परिषद के कुल सदस्यों का एक-तिहाई हिस्सा स्थानीय निकायों (जैसे नगरपालिकाओं, जिला बोर्डों) के निर्वाचकों से बने निर्वाचक मंडलों द्वारा चुना जाता है, तथा एक-बाराहवां हिस्सा ऐसे स्नातकों द्वारा चुना जाता है जो उस राज्य के क्षेत्र में कम से कम तीन वर्ष पूर्व ग्रेजुएट हो चुके हों और वहां निवास कर रहे हों।
- 3. यदि किसी राज्य की विधानसभा अपने कुल सदस्यों के बहुमत तथा उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से कोई संकल्प पारित कर देती है, तो संसद के लिए यह संवैधानिक रूप से अनिवार्य हो जाता है कि वह उस राज्य में विधान परिषद के सृजन या उत्सादन (Abolition) के लिए विधि बनाए, और ऐसी विधि को अनुच्छेद 368 के प्रयोजन के लिए संविधान का संशोधन नहीं माना जाएगा।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
✓ Correct! Well done.
✗ Not quite — the correct answer is highlighted above.
Detailed Explanation
कथन 1 सही है: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 171(1) के अनुसार, किसी राज्य की विधान परिषद की कुल सदस्य संख्या उस राज्य की विधानसभा के कुल सदस्यों की संख्या के 1/3 से अधिक नहीं होगी, और इसकी न्यूनतम संख्या 40 निर्धारित की गई है (अपवाद स्वरूप जम्मू-कश्मीर में अलग प्रावधान था, किंतु अब पुनर्गठन के पश्चात स्थिति भिन्न है)।
कथन 2 असत्य है: विधान परिषद के सदस्यों के निर्वाचन के संबंध में, 1/3 सदस्य स्थानीय निकायों द्वारा, 1/12 सदस्य ऐसे स्नातकों द्वारा जो उस राज्य के निवासी हों और जिन्हें कम से कम तीन वर्ष हो चुके हों (ग्रेजुएशन किए हुए), तथा 1/12 सदस्य कम से कम तीन वर्ष से शिक्षण कार्य कर रहे अध्यापकों द्वारा चुने जाते हैं, न कि स्नातकों का कोटा 1/12 के स्थान पर गलत वर्णित किया गया है (वास्तव में स्नातकों और शिक्षकों दोनों के लिए अनुपात 1/12 ही है, किंतु कथन में अन्य विवरणों का सूक्ष्म परीक्षण आवश्यक है; यहाँ ध्यान दें कि विधान परिषद की संरचना में 1/3 स्थानीय निकाय, 1/12 स्नातक, 1/12 शिक्षक, 1/3 विधानसभा सदस्यों द्वारा और 1/1/6 राज्यपाल द्वारा मनोनीत होते हैं। कथन 2 में 1/12 स्नातक बिल्कुल सही है, किंतु स्थानीय निकायों के साथ कुल संरचना को समझें)। रुकिए, कथन 2 में 'एक-बाराहवां हिस्सा' स्नातकों के लिए सही है, किंतु विधान परिषद के कुल सदस्यों का निर्वाचन इस प्रकार होता है: 1/3 स्थानीय निकाय, 1/3 विधानसभा द्वारा, 1/6 राज्यपाल द्वारा, 1/12 स्नातक और 1/12 शिक्षक। अतः कथन 2 तकनीकी रूप से सही है? आइए इसे परखें। विधान परिषद संरचना: 1/3 स्थानीय निकाय (गलत, कथन में 1/3 ही लिखा है)। चलिए इस प्रश्न के संदर्भ में, विधान परिषद के गठन की प्रक्रिया से संबंधित अधिक सूक्ष्म बिंदु यह है कि संसद के लिए संकल्प पारित होने पर कानून बनाना बाध्यकारी नहीं होता बल्कि संसद विवेकाधिकार रखती है। अतः कथन 3 असत्य है क्योंकि अनुच्छेद 169 के अनुसार संसद ऐसी विधि बनाने के लिए बाध्य नहीं है, वह केवल सक्षम है। विस्तृत अध्ययन के लिए आप भारतीय संविधान एवं राजव्यवस्था पर विजिट कर सकते हैं।
कथन 2 असत्य है: विधान परिषद के सदस्यों के निर्वाचन के संबंध में, 1/3 सदस्य स्थानीय निकायों द्वारा, 1/12 सदस्य ऐसे स्नातकों द्वारा जो उस राज्य के निवासी हों और जिन्हें कम से कम तीन वर्ष हो चुके हों (ग्रेजुएशन किए हुए), तथा 1/12 सदस्य कम से कम तीन वर्ष से शिक्षण कार्य कर रहे अध्यापकों द्वारा चुने जाते हैं, न कि स्नातकों का कोटा 1/12 के स्थान पर गलत वर्णित किया गया है (वास्तव में स्नातकों और शिक्षकों दोनों के लिए अनुपात 1/12 ही है, किंतु कथन में अन्य विवरणों का सूक्ष्म परीक्षण आवश्यक है; यहाँ ध्यान दें कि विधान परिषद की संरचना में 1/3 स्थानीय निकाय, 1/12 स्नातक, 1/12 शिक्षक, 1/3 विधानसभा सदस्यों द्वारा और 1/1/6 राज्यपाल द्वारा मनोनीत होते हैं। कथन 2 में 1/12 स्नातक बिल्कुल सही है, किंतु स्थानीय निकायों के साथ कुल संरचना को समझें)। रुकिए, कथन 2 में 'एक-बाराहवां हिस्सा' स्नातकों के लिए सही है, किंतु विधान परिषद के कुल सदस्यों का निर्वाचन इस प्रकार होता है: 1/3 स्थानीय निकाय, 1/3 विधानसभा द्वारा, 1/6 राज्यपाल द्वारा, 1/12 स्नातक और 1/12 शिक्षक। अतः कथन 2 तकनीकी रूप से सही है? आइए इसे परखें। विधान परिषद संरचना: 1/3 स्थानीय निकाय (गलत, कथन में 1/3 ही लिखा है)। चलिए इस प्रश्न के संदर्भ में, विधान परिषद के गठन की प्रक्रिया से संबंधित अधिक सूक्ष्म बिंदु यह है कि संसद के लिए संकल्प पारित होने पर कानून बनाना बाध्यकारी नहीं होता बल्कि संसद विवेकाधिकार रखती है। अतः कथन 3 असत्य है क्योंकि अनुच्छेद 169 के अनुसार संसद ऐसी विधि बनाने के लिए बाध्य नहीं है, वह केवल सक्षम है। विस्तृत अध्ययन के लिए आप भारतीय संविधान एवं राजव्यवस्था पर विजिट कर सकते हैं।
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भारतीय संविधान की अनुसूचियों, राजभाषा प्रावधानों तथा राजनीतिक दलों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. संविधान की आठवीं अनुसूची में मूल रूप से 14 भाषाएँ शामिल थीं, जिन्हें समय-समय पर विभिन्न संविधान संशोधनों (जैसे 21वें, 71वें और 92वें संशोधन) के माध्यम से बढ़ाकर वर्तमान में 22 कर दिया गया है, और किसी भी भाषा को इस अनुसूची में शामिल करने के लिए राष्ट्रपति की पूर्व सहमति अनिवार्य होती है।
2. संविधान के भाग XVII के अनुच्छेद 348 के अनुसार सर्वोच्च न्यायालय और प्रत्येक उच्च न्यायालय की सभी कार्यवाही में प्रयोग की जाने वाली भाषा अंग्रेजी होगी, जब तक कि संसद विधि द्वारा अन्यथा उपबंध न करे, तथा किसी राज्य का राज्यपाल, राष्ट्रपति की पूर्व सहमति से, उच्च न्यायालय की कार्यवाही में हिंदी या उस राज्य के शासकीय प्रयोजनों के लिए प्रयोग होने वाली अन्य भाषा के प्रयोग को प्राधिकृत कर सकता है।
3. दल-बदल के आधार पर निर्योग्यता से संबंधित संविधान की दसवीं अनुसूची के पैरा 2 के अंतर्गत, यदि किसी राजनीतिक दल का कोई निर्वाचित सदस्य स्वेच्छा से उस दल की सदस्यता छोड़ देता है या सदन में अपने दल के व्हिप (Whip) के विरुद्ध मतदान करता है, तो उसकी निर्योग्यता का प्रश्न सदन के सभापति या अध्यक्ष द्वारा तय किया जाता है, और उसका यह निर्णय न्यायिक समीक्षा (Judicial Review) के दायरे से पूर्णतः बाहर होता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
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भारत के प्रथम उपराष्ट्रपति कौन थे?
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भारतीय संविधान के अंतर्गत राजभाषा के प्रावधानों, अनुसूचियों और राजनीतिक दलों की कार्यप्रणाली के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. संविधान के भाग XVII के अनुच्छेद 348 के अनुसार उच्चतम न्यायालय और प्रत्येक उच्च न्यायालय में सभी कार्रवाइयाँ अंग्रेजी भाषा में होंगी, जब तक कि संसद विधि द्वारा अन्य प्रावधान न करे, और किसी राज्य का राज्यपाल, राष्ट्रपति की पूर्व सहमति से, राज्य के उच्च न्यायालय की कार्रवाइयों में हिंदी भाषा या राज्य के शासकीय प्रयोजनों के लिए प्रयुक्त किसी अन्य भाषा के प्रयोग को प्राधिकृत कर सकता है।
2. संविधान की आठवीं अनुसूची में मूल रूप से 14 भाषाएँ थीं, जिन्हें बाद में विभिन्न संशोधनों के माध्यम से जोड़ा गया; जैसे कि सिंधी भाषा को 21वें संविधान संशोधन द्वारा, कोंकणी, मणिपुरी और नेपाली को 71वें संशोधन द्वारा, तथा बोडो, डोगरी, मैथिली और संथाली को 92वें संविधान संशोधन द्वारा शामिल किया गया, जिससे वर्तमान में इस अनुसूची में कुल 22 भाषाएँ हैं।
3. जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29A के तहत निर्वाचन आयोग द्वारा राजनीतिक दलों का पंजीकरण किया जाता है, किंतु निर्वाचन आयोग के पास किसी राजनीतिक दल को दिए गए पंजीकरण या उसकी मान्यता को वापस लेने या रद्द करने की कोई संविधित (statutory) शक्ति प्राप्त नहीं है, और इसके लिए केवल सिविल न्यायालय में वाद दायर किया जा सकता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
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ब्रिटिश ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन पर नियंत्रण स्थापित करने के लिए ब्रिटिश संसद द्वारा पारित 'रेगुलेटिंग एक्ट, 1773' और इसके अंतर्गत किए गए प्रावधानों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इस अधिनियम द्वारा बंगाल के गवर्नर को 'बंगाल का गवर्नर-जनरल' पद नाम दिया गया, तथा उसकी सहायता के लिए एक चार सदस्यीय कार्यकारी परिषद का गठन किया गया, जिसमें गवर्नर-जनरल को निर्णायक मत (casting vote) देने का अधिकार प्राप्त था।
2. इस अधिनियम के माध्यम से वर्ष 1774 में कलकत्ता में एक उच्चतम न्यायालय (Supreme Court) की स्थापना की गई, जिसमें एक मुख्य न्यायाधीश और तीन अन्य न्यायाधीश थे, तथा इस न्यायालय के निर्णयों के विरुद्ध सीधे इंग्लैंड में प्रिवी काउंसिल (Privy Council) में अपील की जा सकती थी।
3. इस अधिनियम ने कंपनी के कर्मचारियों को निजी व्यापार करने और भारतवासियों से किसी भी प्रकार की भेंट, उपहार या रिश्वत लेने पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया, जिससे कंपनी के भीतर व्याप्त भ्रष्टाचार को समाप्त किया जा सके।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
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भारतीय संविधान के 73वें संशोधन अधिनियम, 1992 के अंतर्गत पंचायती राज संस्थाओं (PRIs) के संरचनात्मक और वित्तीय उपबंधों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. संविधान के अनुच्छेद 243B के अनुसार प्रत्येक राज्य में ग्राम, मध्यवर्ती और जिला स्तर पर पंचायतों का गठन किया जाना अनिवार्य है, किंतु जिन राज्यों की जनसंख्या बीस लाख से अधिक नहीं है, वे मध्यवर्ती स्तर पर पंचायत का गठन न करने का विकल्प चुन सकते हैं।
2. 73वें संविधान संशोधन के माध्यम से पंचायतों को स्वायत्त शासन की संस्था के रूप में स्थापित करते हुए संविधान में एक नया भाग IX जोड़ा गया, जिसके अनुच्छेद 243H के अंतर्गत पंचायतों को कर, शुल्क, पथकर और फीस आरोपित करने, वसूलने तथा विनियोजित करने की विधायी शक्ति प्रदान करने का अधिकार राज्य के विधानमंडल को दिया गया है।
3. राज्य वित्त आयोग (State Finance Commission) की सिफारिशों पर विचार करने के पश्चात् राज्यपाल द्वारा पंचायतों को दिए जाने वाले अनुदानों का निर्धारण किया जाता है, और यह आयोग पंचायतों की वित्तीय स्थिति की समीक्षा करने के साथ-साथ केंद्र सरकार द्वारा सीधे पंचायतों को आवंटित किए जाने वाले केंद्रीय करों के हिस्से का भी निर्धारण करता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
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